Az online szerencsejátékk törvényes működés felé terelése nagyon fontos európai érték, az elmúlt években pedig nagyon komoly törekvések vannak ennek előmozdítására. Számos európai ország választotta a tiltás és túlkorlátozás helyett a legalizálást. A túlszabályozottság ugyanis nem csökkenti a keresletet az online játékok iránt, viszont az illegális, szürkezónás, ellenőrizhetetlen piav felé tereli a játékosokat. Eztfelismerve több állam döntéshozói is úgy határoztak: kifehírítik az eGaming piacot.
Miért érdemes megfontolni a legalizációt?
Ami illegális, annak előbb utóbb kialakul a feketepiaca. Ez az eGaming világára is igaz. A technológia fejlődésével az emberek és cégek eleve a lenyomozhatatlanságra, a digitális lábnyom csökkentésére próbálnak törekedni. Ezek a folyamatok kedveznek annak, hogy egy átláthatatlan, szürke, csalásoktól sem feltétlenül mentes “Senki Földje” alakuljon ki az online kaszinók piacán – különösen a kripotvaluták bevezetése óta.
Éppen ezért különösen fontos szerepe van a legálisan működő online kaszinóknak, amelyek engedéllyel rendelkező játékokat kínálnak, ellenőrzött környezetben működnek, valamint megbízható és a játékosok számára kényelmes fizetési megoldásokat biztosítanak, ahogyan azt a Slotozilla elemzései is bemutatják. Ez nemcsak a játékosok érdekeit védi, hanem az adott ország jogi és gazdasági kereteit is erősíti.
A racionális érvek, amellyek a legalizcáió mellett szólnak:
- A legális kaszinók szabályozhatók és biztonságosak a játékosoknak;
- A legális szerencsejáték adóbevételt hoz az állam számára. A viszonylag liberális szabályozású Máltán 2024-nen 22.1 millió eurós állami bevétel keletkezett az online szektorból;
- A törvényesen működő kaszinók segítik a piac önszabályozását az átlátható, fair működés irányában.
Magyarországon jelenleg nagyon kevés lehetőség van a legális online szerencsejátékra. A legtöbb eGaming játékos ezért a szürke zónában játszik, ahol kisebb a védekezési és önérdek-érvényesítési képességük.
Jogi keretrendszer
Magyarország online szerencsejátékra vonatkozó szabályozása nagyon szigorú, központosítottság és sok tilalom jellemzi. A legális szerencsejáték-szervezés gyakorlatilag állami monopólium.
A néhány más tevékenység mellett a szerencsejátékot is a SZTFH, a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága ellenőriz. Ezen a testületen belül a Szerencsejáték Felügyelet is külön szekciót kapott. Magyarországon online kaszinójátékot csak olyan cég szervezhet, akinek van az országban koncessziós joga kaszinójétékokat üzemeltetni. Az 1991. évi XXXIV. törvény 12-ben korlátozza ezeknek az engedélyeknek a száma.
2024-ben mindössze 3, magyarországi engedéllyel rendelkező online kaszinó működött. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a külföldi, például máltai vagy curacao-i licensszel rendelkező kaszinók használata illegális lenne. Játékosként önmagában az, hogy valaki külföldi engedéllyel rendelkező kaszinó szolgáltatását veszi igénybe, még nem jelent törvénysértést.
Összhangban a nemzetközi szabályozásokkal
A különböző országok különbözőképpen viszonyolunak a szerencsejátékokhoz. A már említett Málta például szigorú licenszfolyamatot vezetett be, viszont nincsen korlátozva az országban működő szerencsejáték-cégek száma. Máltai licenszet szerezni emiatt egyszerre könnyű és nehéz is.
Németországban a törvények inkább a játékosok védelmére koncentrálnak. Az itt legálisan működni kívánó kaszinóknak kötelező önkizárási lehetőséget biztosítani a játékosok számára és fejenként 1000 EUR-os befizetési limitet kell tartani.
Franciaországban kaszinójátékokra nem, kizárólag sportfogadásra és online pókerre lehet engedélyt szerezni, tehát blackjack vagy nyerőgépes játék nem szervezhető. Az EU-ban itt a legszogorúbb a marketing-szabályozás is.
Az Egyesült Királyságban a magáncégek szabadon pályázhatnak a játékszervezés engedélyezéséért, a számuk nincs úgy korlátozva, mint Magyarországon. Cserébe a UK Gambling Commission szigorúan ellenőrzi a szabályok betartását. A kaszinóknak nagy figyelmet kell fordítaniuk a játékosok pénzügyi biztonságára. A problémás tranzakciókat végrehajtó vagy túlköltekező játékosokat proaktívan kell védeniük.
Hol a legbiztonságosabb játszani?
Rengeteg nemzetközi engedéllyel működő kasznió fogad magyar játákosokat. Ahogyan a fentiekből is látszik: az, hogy ezek a kaszinók nem rendelkeznek magyarországi engedéllyel, még nem jeletni, hogy ne tennének meg mindent a játékosok biztonságáért és a fair játékért. Fontos azonban tudni, hogy a külföldi kaszinókban történő játék minden esetben a játékos felelőssége.
A külföldi kaszinók felett a hatóságnak nincs ellenőrzési joga. Ez azt jelenti, hogy jogsértés esetén csak nagyon korlátozott az a védelem, amit az állam a játékosoknak biztosítani tud. A külföldi kaszinókban történő játék előtt célszerű ellenőrizni az adott kaszinóval kapcsolatos véleményeket, az engedélyek széleskörűségét, valódiságát.
Gazdasági hatások
Az eGaming legalizációja mérhető és jelentős hatást gyakorol a nemzetgazdaság egészére. Megifgyelhető egy ún. multiplikátor hatás is. Az ellenőrzött szerencsejáték-iparból származó bevételek más ágazatokra (pl. vendéglátás, informatika) is pozitív, élénkító hatással lehetnek.
Az Egyesült Királyságban, ahol a szerencsejátéknak nagy hagyományai vannak, kb. 4 milliárd font éves adóbevételt termel ez a szektor, beleérve az online szerencsejátékot is. Ez közel 200 milliárd forintnak felel meg. Az USA-ban 2023-ban több, mint 6000 milliárd forintnyi játékadó keletkezett. Ezeket az összegeket az államok és tagállamok közhasznú célokra fordíthatják.
A legális szerencsejátéknak azonban számos más pozitív hatása is van:
- növekvő állami adó- és járulékbevételek az engedélyezett szolgáltatóktól;
- munkahelyteremtés a digitális szolgáltatások, IT és pénzügyi ellenőrzés területén;
- a kapcsolódó szolgáltató szektorok (fizetési rendszerek, marketing, jogi tanácsadás) bővülése;
- a feketegazdaság visszaszorulása és a gazdaság fehéredése;
- kiszámíthatóbb piaci környezet, ami hosszú távon ösztönzi a beruházásokat.
A tapasztalatok általában azt mutatják, hogy azokban az államokban, ahol legális és jól szabályozott a szerencsejátékozás, ott az ebből származó bevételek is jelentősek és tervezhetőek. Nyilvánvaló, hogy a legalizálás és újraszabályozás eleinte befektetést kíván – de valószínűleg ez egy megtérülő ráfordítás lenne Magyarország esetében is.
Pénzügyi átláthatóság és megfelelés
Ha sikerül a kaszinók szabályozottságán javítani, az többnyire először a pénzügyi keretek ellenőrizhetőségére gyakorol pozitív hatást. A legális szolgáltatók kötelesek jelenteni forgalmukat, betartani a pénzmosás elleni szabályokat, valamint auditált pénzügyi beszámolókat készíteni. Ez jelentősen megkönnyíti az állami szervek számára a pénzmozgások nyomon követését.
Azzal, hogy a bevételek publikusak és a működés legális, a játékok szervezése természetesen járulékdizetés-kötelessé válik. Ez átmenetileg emelkheti az árakat vagy kevéséb kecsegtetővé teheti a nyereményeket. Cserébe bevételt jelent az államnak, amelyet más, a játékosoknak hasznos célokra lehet fordítani.
A szabályozás és legalizáció emellett hozzájárul az illegális szerencsejáték visszaszorításához. Természetesen a feketepiac teljes felszámolása nem lehet reális cél, különösen nem a cyber-bűnözés korában. A szabályozott alternatívák viszont csökkentik az illegális játékokban való részvétel iránti keresletet. Magyarországon, ahol a digitális írástudás még nem teljesen kielégítő, az emberek természetes igénye az átlátható és biztonságos működésre – szerencsére – nagyobb.
Természetesen itt is igaz: attól, hogy valami nem legális, az még nem törvénysértő. A külföldi szerencsejáték szervezők is mindent megtesznek, hogy elősegítsék például az pénzmosás elleni küzdelmet is. Erre Vulkan Vegas is ékes példa: ez a kaszinó a Curacao Gaming Control Board ellenőrzése alatt működik, kizárólag megbízható fejlesztők játékait használja és rendszeresen figyelmeztet a felelős szerencsejátékozás fontosságára. több féle fizetési mód is elérhető – így a a játékosok könnyebben kontrollálhatják a költéseiket. Ezek mind egy megbízható kaszinó ismérvei.
Kihívások és kockázatok
Bár az online szerencsejáték legalizációja számos gazdasági és pénzügyi előnnyel jár, nem szabad megfeledkezni azokról az árnyoldalakról sem, amelyek valódi embereket, családokat és közösségeket érintenek. A számok mögött sorsok vannak, és minden szabályozási döntés hatással van az egyének mindennapi életére.
Az egyik legnagyobb kihívás továbbra is az adóelkerülés lehetősége. A digitális tér határokon átívelő jellege megnehezíti az ellenőrzést, és fennáll a veszélye annak, hogy egyes szolgáltatók a jogszabályok kiskapuit kihasználva csökkentik közteherviselési kötelezettségeiket. Ez nemcsak az állami bevételeket csorbítja, hanem az igazságos piaci versenyt is torzítja.
Még súlyosabb kérdés a problémás szerencsejáték társadalmi hatása. Az online felületek állandó elérhetősége sok ember számára kísértést jelent, különösen azoknak, akik érzelmileg vagy anyagilag sérülékeny helyzetben vannak. A függőség nem egyik napról a másikra alakul ki, hanem lassan, szinte észrevétlenül, miközben anyagi nehézségeket, lelki terheket és családi konfliktusokat okozhat.
Az alábbi táblázat összefoglalja a legfontosabb kockázatokat és azok lehetséges következményeit:
| Kihívás / kockázat | Gazdasági hatás | Társadalmi következmény |
| Adóelkerülés | Költségvetési bevételkiesés | Bizalom csökkenése az állami szabályozásban |
| Illegális szolgáltatók jelenléte | Piaci torzulás | Játékosok fokozott kitettsége |
| Problémás szerencsejáték | Hosszú távú szociális kiadások növekedése | Függőség, családi konfliktusok |
| Gyenge végrehajtás | Szabályozás hatékonyságának romlása | Egyenlőtlen jogérvényesítés |
| Határon átnyúló platformok | Nehézkes ellenőrzés | Játékosvédelem gyengülése |
Európán belül komoly különbségek figyelhetők meg abban, hogy az egyes országok mennyire hatékonyan tudják kezelni ezeket a kockázatokat. A legeredményesebb rendszerek azok, amelyek nemcsak gazdasági logikával, hanem empátiával is közelítenek a szabályozáshoz, és valódi hangsúlyt fektetnek a biztonságos, felelős szerencsejáték előmozdítására.
Összegzés
Összességében jól látszik, hogy az online szerencsejáték legalizációja nem fekete-fehér kérdés. Egyfelől kézzelfogható előnyöket hoz: nőnek az adóbevételek, átláthatóbbá válnak a pénzügyi folyamatok, és az állam nagyobb rálátást kap arra, mi történik a piacon. Magyarország példája azt mutatja, hogy a szigorú szabályozás képes rendet teremteni, még ha nem is tökéletesen.
Másfelől viszont nem szabad hátradőlni. A szabályozás csak akkor működik igazán jól, ha folyamatosan figyelik, finomítják, és reagálnak az új kihívásokra. Az online világ gyorsan változik, a játékosok szokásai is alakulnak, ezért a döntéshozóknak lépést kell tartaniuk a technológiai és társadalmi változásokkal. Ha sikerül megtalálni az egyensúlyt a gazdasági érdekek és az emberi szempontok között, akkor a rendszer hosszú távon is fenntartható és elfogadható maradhat. (x)
